菏泽市装备制造产业园区

• 【投资菏泽】2017年菏泽市政府工作报告

  2017年2月26日菏泽市第十九届人民代表大会第一次会议上菏泽市市长解维俊各位代表：现在，我代表菏泽市人民政府，向大会报告工作，请予审议。请市政协各位委员、各位列席的同志提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，是菏泽砥砺前行、在科学发展征程上不断迈出新步伐、取得新成绩、开创新局面的五年。五年来，在中共菏泽市委的坚强领导下，全市人民开拓创新，扎实苦干，圆满完成了市十八届人大一次会议确定的各项目标任务。–过去的五年，我市经济加快赶超，综合实力不断迈上新台阶。地区生产总值由1557亿元增加到2560亿元，在全省前移2个位次。”四上”企业由3801家增加到6621家，在全省前移2个位次。规模以上工业主营业务收入由3467亿元增加到7786亿元，在全省前移4个位次。规模以上工业企业资产由1415.8亿元增加到3448.9亿元。地方一般公共预算收入由111.6亿元增加到185亿元。进出口总额由178亿元增加到351亿元。存款、贷款余额由1327亿元、877亿元分别增加到3025亿元、1805亿元。社会消费品零售总额由786亿元增加到1503亿元。–过去的五年，我市产业结构调整优化，发展质量效益不断提升。三次产业比由14.7:54.5:30.8调整到10.9:51.3:37.8。财政收入中税收占比达到75.2%，居全省第5位。税收中的主体税种占比由40%提高到61.9%。省级以上科技创新平台由44家增加到132家，高新技术产业产值占规模以上工业的比重由27%提高到32.7%。国税收入由82.3亿元增加到153.9亿元，在全省前移3个位次。规模以上工业企业新增1142家，入库税金由71.7亿元增加到126.5亿元，能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工等主导产业规模效益显著提升。粮食总产实现”十三连增”，新增农业标准化基地180万亩，建成”一村一品”特色村镇938个，省级农业科技园区实现县区全覆盖。现代服务业占比超过传统服务业，电子商务交易额突破千亿元。蓝天白云天数持续增加，代表山东接受国家淮河流域治污核查获得第一名。–过去的五年，我市基础设施建设步伐加快，城乡面貌显著变化。常住人口城镇化率由37.8%提高到47.4%。定陶撤县设区。机场、高铁、航道、高速公路等城市重大基础设施集中规划。图书馆、火车站等一大批重点工程相继竣工。改造国省道干线公路1185公里。市区建成区面积由79.1平方公里增加到143.1平方公里，常住人口由63.3万人增加到103万人，集中供热面积由320万平方米增加到880万平方米，环卫道路保洁面积由1239万平方米增加到1890万平方米。全市园林绿地面积由6951万平方米增加到1.07亿平方米。城市污水处理厂由11座增加到23座，日处理能力由30万吨提高到70万吨。农村公路通车里程由1.9万公里增加到2.2万公里，改造窄危桥472座。农村供电线路由1.1万公里增加到2.1万公里，安全饮水人口由360万人增加到760万人。建成农村新型社区372个，实现城乡环卫一体化。–过去的五年，我市各项改革深入推进，发展活力不断释放。15项国家级、136项省级改革试点顺利完成。政府机构改革积极推进。实行了行政审批”两集中、两到位”，取消、承接、调整行政审批事项406项，统一规范县区行政审批事项247项，”放管服”改革成效显著。财税金融改革力度加大，现代预算制度加快建立。公共资源市场化配置、城乡医疗保险整合、养老体制并轨、县级公立医院等改革取得创新突破。”双联双创”深入实施，村居干部经济责任审计扎实推进。–过去的五年，我市公共服务全面加强，民生福祉持续提升。财政用于民生的投入由164.1亿元增加到342.2亿元。累计有168.6万人实现脱贫。全市中小学在校学生人均校舍面积由5.16平方米提高到7.62平方米，补充招聘教师1.5万名。累计新增就业32万人。城乡居民人均可支配收入分别由13380元、6088元增长到22122元、10705元。企业职工基本养老金水平由每月1469元提高到每月2352元，居民基础养老金标准由每月55元提高到每月100元，城乡低保标准由每月280元、每年1800元分别提高到每月400元、每年3000元。新增三级甲等综合医院2家，每千名人口床位数由3.41张增加到4.94张，人均预期寿命由77岁提高到79岁。全民健身运动和体育事业蓬勃发展，文化惠民工程扎实推进，公共文化服务体系日益健全。社会治安、安全生产、食品药品监管等工作不断加强，平安菏泽建设深入推进。我市相继被授予国家园林城市、全国双拥模范城、全国科技进步先进市、国家级出口林产品质量安全示范市等一批荣誉称号，提高了城市美誉度，彰显了城市影响力。–过去的五年，是全市上下攻坚克难、奋力拼搏的五年，也是菏泽”科学赶超、后来居上”取得重大成效的五年。五年来，全市上下保持一张蓝图绘到底的战略定力，牢牢抓住发展第一要务不动摇，把提高质量和效益摆在突出位置，牢固树立以人为本、民生优先的执政理念，始终保持勤勉敬业、担当奉献的实干作风，把全面从严治党作为事业发展的根本保证，创出了经验，巩固了成果，为今后的长远发展奠定了基础。五年来，紧紧围绕建设人民群众满意政府，不断改进工作作风，加快转变政府职能，勇于改革创新，深化政务公开，坚持依法行政，努力提高行政效能，政府自身建设全面加强。五年来，全市人民精神振奋，不甘落后，咬定发展不放松，争先恐后创一流，通过艰辛努力和超常付出，经济社会得到又好又快发展，城乡面貌发生巨大变化，人民群众得到更多实惠，各项事业取得丰硕成果，在菏泽发展的历史上留下了浓墨重彩的一页，实现了新的历史性跨越！2016年主要任务目标完成情况2016年是我们积极适应新常态、引领新发展的重要一年。一年来，全市上下紧紧围绕加快实现”科学赶超、后来居上”的奋斗目标，大力实施”四项工程”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全面完成了市十八届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。地区生产总值可比增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.2%，进出口总额增长30%，国税收入增长26.4%，金融机构存款余额增长18.6%，规模以上工业增加值增长10%，高新技术产业产值增长11.6%，以上8项主要经济指标增速均居全省第一位。地方一般公共预算收入可比增长8.8%，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长11.2%。各项社会事业健康发展。 （一）新旧动能加速转换，发展基础更加稳固。充分挖掘发展潜力，加速传统动能释放，集中培育形成新动能，进一步夯实了基础，增添了发展优势。传统动能持续发力。四大工业主导产业快速膨胀，实现主营业务收入7061.5亿元，增长9.3%，占规模以上工业的90.7%。工业企业技改投入达到379亿元，产能利用率提高4.6个百分点。招商引资和项目建设扎实推进。全年签约项目889个，计划总投资2013亿元的596个项目开工建设。12个省重点项目完成投资88.4亿元，200个市重点项目完成投资778亿元，83个项目建成投产。返乡创业蔚然成风。健全了在外人员信息库，在外出务工人员集中的城市建立了22个返乡创业服务站，召开了多层次恳谈会，推出了一系列扶持政策，推动了劳务经济向创业经济转变。全市3.5万名在外人员返乡创业，带动就业10.5万人，成为一些新兴产业发展的重要支撑力量。电子商务加快发展。淘宝村、淘宝镇分别发展到61个、6个，均占全省的1/2；网上活跃卖家达到10.8万个，居全省第4位。电商园区发展到32个，电子商务与一二三产业的快速融合，有力带动了实体经济发展。1395家规模以上工业企业”触网”，占比达到43%。跨境电商交易额2.5亿美元，增长30%。全国首个”菜鸟县域智慧物流+”项目落户我市，”全城达”同城快递业务实现市区全覆盖。电子商务交易额实现1203亿元，增长63%。我市被批准创建全国电子商务示范市。 （二）质量效益不断提高，转型升级步伐加快。把提质增效作为经济发展的主攻方向，努力优化经济结构，推动了转型发展。科技创新能力明显提升。山东省科学院菏泽分院获批建设。新增省级以上众创空间、科技企业孵化器、工程实验室、企业技术中心等创新平台42家。入选国家”万人计划”2人、山东省泰山产业领军人才12人。省级以上高新技术企业新增29家，达到62家。产业结构明显优化。大力推动”个转企、小升规、规改股、股上市”，新增”四上”企业650家、占全省新增总量的1/7，规模以上企业完成规范化改制503家，新增挂牌上市企业40家。步长制药在上交所成功上市，实现了我市企业在主板上市零的突破。东明石化在全省纳税百强企业中的排名由第65位上升到第34位，纳税前100名工业企业入库税金增长19.8%。大力发展商贸物流、文化旅游等现代服务业，现代服务业占服务业的比重达到50.8%，提高1.3个百分点。大力发展现代农业，新增家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体6065家，标准化生产基地面积达到420万亩。大力实施品牌战略，新认定山东省著名商标15个、山东名牌11个，新注册国家地理标志商标2件，新认证”三品一标”农产品213个。外向型经济逆势上扬。加大对优势行业的定向培育，新增有进出口实绩的企业40家，出口、进口分别完成164.2亿元、186.9亿元，分别增长20.2%、39.9%。 （三）城镇基础设施密集实施，综合承载能力明显增强。把基础设施作为加快城市化的重要突破口和有力抓手，实施了一批重点工程。重大基础设施加快推进。抢抓政策机遇，集中力量推进了一批影响深远的重大项目。机场配套工程开工建设，鲁南高铁菏泽段基本具备开工条件，枣菏高速公路菏泽段、德上高速公路巨野至单县段全面开工，新万福河二期和郓城新河航道进展顺利，国电四期、华润电厂二期、华电定陶电力、大唐郓城电力等纳入全省能源中长期发展规划。齐鲁工业大学菏泽校区建成投用。市区基础设施加快完善。着力拉开城市框架，提高城市的通透性和微循环能力。丹阳立交桥基本建成，昆明路、人民路、丹阳路等21条道路提升改造全面完成，西安路南延、广州路北延等8项工程按计划推进。棚户区改造取得重大突破。开工棚改8.98万户，占全省的16.8%。争取棚改政策性贷款199亿元、政策性资金35.6亿元。全市房地产库存去化周期由18.1个月减少到8.8个月。城镇基础设施加快推进。坚持城乡一体发展，新建改造县乡道路246公里，10座平原水库及12座配套水厂、1800公里供水主管网建成投用。完成改厕58万户。郓城县国家级新型城镇化试点取得阶段性成果。全市”三个市民化”新增28.5万人。 （四）积极深化各项改革，发展活力进一步增强。牢牢抓住重点领域改革不放松，重大改革举措落地见效。供给侧结构性改革扎实推进。坚持以供给侧结构性改革为主线，着力推进”三去一降一补”。煤炭产能压缩262万吨，炼油行业淘汰落后产能350万吨。规模以上工业企业资产负债率同比下降1.1个百分点，管理费用和财务费用分别下降2.1%和6.2%。发展短板有了明显提升。行政审批制度改革持续深化。以”放管服”改革为引领，修编了市级行政审批事项目录，取消、承接、调整行政审批事项19项，激发了大众创新创业活力。全市新登记各类市场主体18万户、增长21.8%，其中私营企业9.4万户、增长287.5%。财税金融体制改革成效凸显。”营改增”全面实施，预算管理制度进一步规范。市级新设立4只发展投资基金，总规模达26亿元。加大项目策划、储备、申报、推介力度，大力推动政府和社会资本合作。纳入国家发改委项目库的项目318个、总投资3173亿元，分别占全省的20.9%、28.5%。纳入财政部项目库的项目321个、总投资2389.8亿元，分别占全省的30.2%、24%。94个合作项目开工建设。各项改革统筹推进。中小学校长职级制和去行政化改革扎实推进。不动产统一登记制度基本建立。市区城市管理体制改革成果进一步巩固。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收。市县级公立医院综合改革全面启动。全市党政机关公车改革顺利完成，取消公务用车2642辆。 （五）着力补齐民生短板，群众满意度不断提升。坚持共享发展理念，尽心竭力改善民生，财政用于社会公共服务的投入占财政支出的比重达到79.6%，提高1.9个百分点。脱贫攻坚成效显著。积极实施”一户一案、一村一品、一人一岗”精准扶贫模式，建设扶贫车间、双向承诺机制等扶贫做法，在全国创出了经验。引导金融机构发放扶贫贷款44.8亿元，统筹整合各类涉农财政资金17.1亿元，全部用于脱贫攻坚。44.7万人实现脱贫。民生实事扎实推进。10个方面的29项民生实事，农村幸福院、早夜市、新能源公交车、城乡电商服务网络建设、集中供热和环卫保洁等13项超额完成，市民文化中心、人行天桥、提高医保最高支付限额、淘汰取缔燃煤锅炉等15项全面完成，全民健身中心部分完成。加大了义务教育投入。投入40.9亿元用于”全面改薄”，新建校舍233.1万平方米；投入42.7亿元用于化解城镇中小学”大班额”，竣工学校85所，新增教学班2662个、学位12.1万个；招录教师4481名，开工建设乡村教师周转宿舍项目118个；义务教育均衡发展实现突破，巨野县、单县通过国家验收。生态环境进一步改善。淘汰落后产能设备850台套，实现节能15万吨标煤，全面完成省下达的节能减排任务。三条主要出境河流断面水质稳定达到三类标准。全年蓝天白云天数224天，同比增加38天。 （六）切实加强政府自身建设，履职尽责能力进一步提高。建立学习培训制度，引领新常态发展的能力和水平不断增强。不断完善重点经济工作考核办法，导向和压力作用进一步发挥。把人代会确定的发展目标细化为243项重点工作任务，全部落实到市政府领导班子成员、责任部门和责任人，完成情况定期通过媒体向社会公开。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受市人大常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和社会各界的意见，43件人大代表建议、276件政协提案全部办理。妇女儿童、关心下一代、残疾人、老龄、慈善等事业加快发展，民族宗教、外事侨务、人民武装、防震减灾、邮政通讯、统计、物价、气象、人防、对台、史志、档案等工作都取得新成绩。各位代表！过去的一年，面对各种困难和挑战，面对各种风险和考验，我们创新思路谋发展，心无旁骛抓落实，经济社会发展取得丰硕成果，成绩来之不易。这是省委、省政府亲切关怀、大力支持的结果，是中共菏泽市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民辛勤付出、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻菏部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持菏泽建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济发展不充分、总量偏小仍是主要矛盾。产业层次低，创新能力不足，实体经济生产经营遇到新的困难，转型升级发展任重道远。投资后劲不足，带动力强、竞争力强的大项目少，招商引资力度亟需加大。城镇化水平低，中心城区承载带动能力弱，城镇基础设施配套不完善，城乡一体化水平不高。基本公共服务供给仍然不足，环境、交通、教育、医疗等民生工作短板明显。基层社会治理有不少差距。政府职能转型不快，新常态下组织推动经济社会发展的能力还需要进一步提高。党风廉政建设还有一些薄弱环节。对存在的这些困难和问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。未来五年发展展望市第十三次党代会为我们描绘了未来五年的宏伟发展蓝图。今后五年，我国将全面建成小康社会。这个历史阶段，是我市抢抓机遇、乘势而上、奋发有为、聚力发展的重大战略机遇期，对我市发展具有重大的战略意义。内生动力愈发强劲。习近平总书记亲临菏泽视察，对我们寄予了”后来居上”的殷切期望，极大地振奋了全市人民的精神，激发了全市干部群众干事创业的热情，坚定了加快发展的信心和决心，全市上下人心思上、人心思干、人心思进的氛围日益浓厚。外部支持政策叠加发力。中央和省推出了一系列支持区域协调发展的政策举措。国家实施中部突破战略，与中原经济区、中原城市群、西部经济隆起带等政策相互叠加，我市在财税、金融、投资、人才等方面将得到更有力的支持。重大基础设施加速完善。机场、高铁、铁路、高速公路、航道等一大批重大基础设施工程集中开工建设，我市综合承载能力将显著提升，承东启西、引南连北的区位优势将进一步显现出来。城市带动能力持续增强。我市作为全省最年轻的地级市，基础设施配套、公共服务设施建设、棚户区改造规模空前，发展潜力巨大，将有力带动经济发展。主导产业逐步壮大。五大主导产业规模不断膨胀、结构持续优化，企业平均注册成立时间短，设备新、产品新、工艺先进，企业的综合竞争实力较强，产业支撑更加有力。新生动能加速形成。”城归”使新人口红利在市内形成，互联网经济引领带动能力逐步放大，特色小镇加快建设，对外贸易快速增长，新产业、新业态、新模式不断涌现，动力引擎更加强劲，推动形成后发优势。脱贫攻坚全面完成。期间将汇集大量资金、人才、项目等发展要素，加快补齐短板，有力推动协调发展。今后五年里，我市将跨入更好更快发展时期。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值年均分别增长8.5%、9%和9.5%以上，固定资产投资、规模以上工业主营业务收入、社会消费品零售总额、进出口总额等指标增速持续保持全省前列，经济总量大幅增加，综合实力在全省位次实现攀升。工业主导地位更加突出，高新技术产业产值占规模以上工业的比重、服务业增加值占三次产业的比重等指标达到或接近全省平均水平，一二三产业融合发展，经济结构明显优化，发展质量和效益显著提升。今后五年里，我市将全面实现小康。脱贫攻坚夺取全面胜利，现有贫困群众全部脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。城乡居民人均可支配收入增幅分别保持在8.5%和9%以上，收入水平不断提升，生活质量持续提高。返乡创业热情充分迸发，就业、医疗、养老保障体系更加健全，义务教育实现均衡发展，城乡文体设施日益完善，社会化集中供水实现城乡全覆盖，农村硬化道路实现”户户通”，互联网服务全面融入群众生活，人民群众的获得感、幸福感大幅提升。今后五年里，我市将迎来撤地设市20周年。以此为契机，加快城市化步伐，提升城市化水平，加快打造富有吸引力和影响力的区域中心城市。定陶区与主城区实现有机融合，发展框架进一步拉开，市区人口达到130万人以上。城市公共设施项目加快实施，城市功能更加完善。城市管理体制机制日益成熟，有效提高宜居宜业宜商宜游水平。市区、县城、小城镇、农村新型社区”四点对接”的城镇体系基本形成。常住人口、户籍人口城镇化率分别提高到54%、45%以上。今后五年里，我市将跨入立体化交通时代。全市将建成1个机场、2条高铁、3条铁路、3条航道、5条高速、17条国省道，实现县县通高速公路，实现高铁在我市东西南北交汇。菏泽将由一个交通不便的四省交界城市，嬗变为以高铁引领、水陆空并行的立体式交通枢纽城市。现代化交通将助推我市成为承接产业转移的桥头堡、生产要素的集聚地，城市发展的空间将更加广阔。今后五年里，我市社会发展将更加和谐稳定。生态建设扎实推进，环境保护持续强化，森林覆盖率不断提高，大气、水、土壤污染得到有效治理，空气质量良好率达到60%以上，呈现出更多的碧水蓝天。城乡环境明显改善，70%以上的乡村建成美丽乡村。社会治理更加规范，社会矛盾有序化解。”一都四乡”文化名片更加靓丽，文明创建深入推进，人民群众安居乐业。各位代表，蓝图已经绘就，奋进正当其时。只要全市人民心往一处想、劲往一处使，凝心聚力，扎实苦干，勇于创新，开拓进取，就一定能够铸造菏泽发展的新辉煌，全市人民在追求幸福美好生活的征程上就一定会阔步前进！2017年的目标任务和工作重点2017年是新一届政府的开局之年，是实施”十三五”规划承前启后的重要一年，是落实市第十三次党代会精神的关键一年，做好今年的工作意义十分重大。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长8.5%左右，进出口总额增长7%，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%左右；全面完成省下达的节能减排、安全生产等约束性指标。 （一）突出加快发展，全力扩大优质增量，厚植发展优势。发挥有效投资的战略支撑作用，着力优化投资结构，提高投资总量，增强可持续发展后劲。一是全力抓好精准招商。毫不动摇地把招商引资作为经济工作的生命线，围绕延伸主导产业链条，高水平策划一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的项目，争取更多纳入国家、省规划计划。瞄准产业转移的重点区域，盯紧国际国内500强和行业领军企业，灵活运用政策招商、园区招商、产业招商、以商招商等方式，不断提高招商引资的精准性和实效性，力争新引进落地过亿元项目400个以上。二是切实抓好重点工程项目建设。加快推进省市重点项目建设，确保竣工投产80个以上。加快推进重大交通项目建设。菏泽机场、枣菏高速公路菏泽段、德上高速公路巨野至单县段进度加快，新万福河航道复航工程二期开工建设，鲁南高铁菏泽段全面启动，京九铁路客运专线、菏徐铁路、濮阳至菏泽高速公路等前期工作取得新进展，东新高速东明黄河公路大桥实现贯通。加快推进公共设施项目建设。启动建设菏泽国际会展中心、电子商务综合服务中心、牡丹健康城、市博物馆新馆、市档案馆新馆、武警支队三位一体等项目。加快建设山东省科学院菏泽分院、全民健身中心、老干部活动中心、老年大学、市民文化中心、残疾人康复中心。三是强化民间投资的支撑作用。精心抓好政府和社会资本合作项目的策划、论证和筛选，争取更多项目进入国家发改委和财政部综合信息平台、纳入国家示范项目库。以政府和社会资本合作项目为重点，放开投资领域，降低准入门槛，引导更多民间资本公平进入，提高项目规范化运作的能力和落地水平，确保实际利用民间资本1200亿元以上。四是放大政府投资引导效应。坚持市场化运作，加快投融资体系建设。市级切实建设运营好菏泽牡丹机场投资公司、高铁投资公司等6家市管投融资公司，支持各县区加快建设各具特色的融资平台。积极争取国家专项建设基金项目。 （二）突出转型升级，提高发展的质量和效益，积极构建高水平产业体系。坚持从供给侧和需求侧两端发力，协同推进，跨越发展。一是深入实施工业强市战略。把工业主导产业作为转型发展的重中之重，紧密对接”中国制造2025″山东行动纲要，全面实施工业强市各项政策措施，落实产业推进计划，加强企业分类指导，全力培育骨干企业，切实做大做强做优工业经济。推进产业结构优化升级。实施新一轮技术改造，促进四大工业主导产业向创新链、产业链、价值链和财税链”四链”融合转变，结构层次由中低端向中高端迈进。积极培育服务型制造，推广总集成总承包、个性化定制、装配式建筑等新业态新模式。推进产品结构优化升级。鼓励企业瞄准市场需求，提升产品质量，打造优势产品。加大商标注册和品牌创建力度，力争申报国家驰名商标2件、省著名商标15件，创建省名牌产品5个，注册马德里商标40件以上。推进组织结构优化升级。深入实施企业梯次培植计划，加快”个转企、小升规、规改股、股上市”步伐，力争新增”四上”企业350家，完成改制400家、挂牌上市10家。推进经营者结构优化升级。实施企业家培育工程。倡树企业家精神，营造尊重、关心、保护企业家的良好氛围。二是加快发展现代农业。全面落实中央一号文件精神，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，不断提高农民收入。积极发展园区农业。重点抓好国家牡丹农业科技园区、8个省级农业科技园区和省级农业高新技术开发区建设，支持各县区规划建设现代农业综合园区，鼓励有条件的乡镇打造特色农业园区，支持有条件的乡村建设田园综合体。积极发展标准农业。健全农产品质量安全全过程监管体系，开展农产品质量安全追溯试点，新增农产品质量安全县区4个。新增省级标准化生产基地15个、面积5万亩。积极发展品牌农业。新增”三品一标”产品100个、省级知名品牌企业5家。积极发展效益农业。稳妥建设”万元田”。缩减低效作物种植面积，发展设施农业和牡丹、芦笋、山药、黄桃、大蒜、木瓜、罗汉参等特色作物，新增市级以上”一村一品”示范村镇30个。积极发展加工农业。突出农产品加工业园区建设，着力引进建设一批农产品加工项目，切实提高农产品加工转化率。积极发展循环农业。推进”粮改饲”和农作物秸秆”过腹还田”，提高粮食就地转化率，新增省级以上畜禽标准化示范养殖场30家。鼓励适度规模经营，新增市级以上示范家庭农场10家，农民合作示范社30个。三是推进现代服务业集聚发展。突出抓好100个服务业重点项目、100家服务业重点企业和30家重点服务业集聚区。大力发展物流业。规划建设物联网产业园。大力发展冷链物流、仓储物流、智能物流、第三方物流等现代物流业。加快济铁物流园、传化物流园等重点项目建设，引导银田农贸、喜地冷链物流园等重点企业发展智慧仓储物流和标准化试点，加快打造区域性物流中心城市。大力发展金融业。新引进银行、保险等金融机构4家以上，积极稳妥发展互联网金融、绿色金融、金融租赁等新兴业态，引导金融机构加大对实体经济的投入。大力发展现代旅游业。支持郓城县、单县发展全域旅游，加快培育旅游新业态。集中力量打造龙头旅游项目，创建旅游品牌，实现旅游消费总额150亿元以上。大力发展新兴服务业。在提升改造批发零售、住宿餐饮等传统服务业的基础上，推动建安、会展、健康、养老、家政、文化、体育等产业繁荣发展。争创国家级广告产业园区。力争服务业增加值占三次产业的比重、现代服务业占服务业的比重均提高1个百分点以上。四是提高绿色发展水平。认真落实节能评估审查制度和煤炭减量替代工作方案，大力推进”工业绿动力”计划和”百项节能重点工程”，新建建筑一律执行绿色标准，实现节能量20万吨标煤以上。强化大气污染防治，健全联防联控机制，严格执行大气污染第三阶段排放标准限值，实施民用散煤综合治理，加强扬尘治理，加快城区裸露土地绿化，持续开展加油站清理整顿和油品质量专项检查，强化高排放车辆监管，完善重污染天气应急预案，推动空气质量持续改善。狠抓水环境治理，完善落实”河长制”，搞好市县城区污水管网铺设和城市污水处理厂扩容运行，强化城市黑臭水体整治，不断改善提升水质。推进农业面源污染治理，探索推行垃圾分类制度，倡导绿色消费模式和生活方式。加大环境保护执法力度，对环境违法行为实行联合惩治、严厉惩治。 （三）突出创新驱动，加快改革进程，充分释放发展活力。坚持改革创新，着力破除体制机制障碍，为发展增添新动力。一是深化供给侧结构性改革。全面落实”三去一降一补”五大任务，振兴实体经济，扩大有效供给。加快推动产能过剩企业主动退出、优化整合。有效处置”僵尸企业”，实现有效激活或市场出清。加大不合理涉企收费清理力度，落实小微企业和高新技术企业税收优惠政策，扩大直供电范围。鼓励企业开展管理对标活动，推进管理创新、商业模式创新，提升精细化管理水平，实现降本增效。二是深化重点领域改革。深化行政管理改革。加快行政审批、商事制度改革，积极推行”多证合 一、一照一码”。深化财税、投融资体制改革。推进政府和社会资本合作。健全完善全口径政府预算体系。深化教育、医疗卫生、社保、文化、价格机制、收入分配、住房制度、编制人事、事业单位等领域改革，进一步推进基本公共服务均等化。深化农村产权制度改革，推动”三权分置”，加快土地流转平台建设，促进土地经营权依法自愿有偿流转，逐步增加农民的财产性收入。三是深化科技创新驱动。落实支持科技创新的政策措施，引导全社会加大科技投入，确保全社会研发投入占地区生产总值的比重达到1.44%，力争有效发明专利拥有量突破千件。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。强化企业技术创新主体地位，支持企业建设创新平台，新增市级以上技术中心15家，规模以上工业企业设立研发机构的比重达到8%。加快与清华大学、中科院、山东大学的产学研合作，落实重大合作项目10个以上。全面落实人才政策。力争新增省级以上高新技术企业25家，高新技术产业产值实现2750亿元、占规模以上工业的比重达到33.7%。 （四）突出优势发挥，激发内生动力，培育壮大经济增长新动能。在提升优化传统动能的基础上，大力培育新动能。一是推进新人口红利加快释放。充分发挥150多万在外务工人员这一潜在资源优势，认真落实支持返乡创业政策，完善支撑体系，降低创业门槛，提供创业便利，形成推动返乡创业的合力，加快人力回归、资本回流，力争5万名以上外出人员变为”城归”，带动就业15万人以上。二是加快发展互联网经济。把”互联网+”贯穿到产业发展全领域，促进线上线下融合发展。以创建全国电子商务示范市为抓手，大力推进电商提质增量，完善配套产业，带动新实体经济蓬勃发展，打造鲁苏豫皖交界地区具有区域竞争力、在全国具有影响力的电子商务中心城市。继续加强与阿里巴巴、京东等电商企业合作，拓宽合作领域，取得更大成效。抓好电商人才引进培养、快递物流体系建设和融资渠道拓展。全力办好第五届中国淘宝村高峰论坛，推动我市形成电商高地。加快电子商务品牌塑造，力争全市淘宝村发展到100个。积极开展”千企触网”行动，力争50%以上的规模以上企业具有网络购销实绩。引导企业推动产品上行，力争电子商务交易额达到1600亿元。三是加快发展开放型经济。加快青岛保税港区菏泽功能区等开放型功能区建设。抓好出口企业的引进培育，加强出口品牌打造。发挥户外家具、木草柳编、化工、干鲜果蔬等产品的出口优势，增强对进出口的拉动能力。深度挖掘潜力，大力发展服务贸易，切实提高服务贸易在外贸中的占比。力争实现进出口总额376亿元，服务贸易进出口17亿元。四是提升园区经济发展水平。制定出台创新市开发区和菏泽高新区行政管理体制的意见，积极争创国家级园区。支持各县区加快省级经济开发区建设。规范提升拟保留化工园区。精心抓好现代农业综合园区、电商产业园、物联网产业园、返乡创业园、商贸物流园等产业园，促进园区经济占比不断提高。加快3个省级、13个市级特色小镇的规划建设，推动形成镇域经济新的增长点。 （五）突出功能完善，狠抓基础设施建设，加速推进新型城镇化进程。以建设富有吸引力和影响力的区域中心城市为目标，以纳入中原城市群发展规划为契机，以迎接撤地设市20周年和实施大城市试点为动力，加快城市基础设施建设，提升新型城镇化的质量和水平。一是着力提高中心城区首位度。加强城市规划编制。紧密结合大城市试点要求，编制大城市发展规划。完成城市总体规划报审，启动综合交通、地下空间利用等专项规划和高铁片区等控制性规划。严格规划实施，提高城市规划的实施符合率。加快城市框架体系构建。围绕拓展城市发展空间，完成广州路北延跨赵王河连接鄄城县工程，广州路南延跨万福河连接定陶区工程，北外环路东延跨赵王河、穿京九铁路连接上海路工程，西安路南延穿新石铁路、跨万福河连接定陶区工程，长江路东延至机场等6条骨干道路。开工建设太原路北延从大学路至国花大道段、解放街北延从黄河路至北外环路段等6条重点道路。切实提升市区微循环能力。打通大学路从太原路至桂陵路段、泰东路从花园路至人民路段等28条道路。开工建设北外环路东延、漓江路、万泉路西延等3座穿京九铁路桥。建成康庄路、天香路、广州路北延、北外环路东延等5座跨赵王河桥，广州路、西安路南延等2座跨万福河桥工程。完成人民路与八一路、中华路等13个重要路口的渠化改造工程。进一步完善城市配套功能。继续推进便民市场、健身广场等便民设施建设，抓好供电、供热、供气、供排水等市政设施建设。扎实抓好主街道形象提升，改造提升中华路从昆明路至西三路段、广州路从开发区界至长城路段等21条道路。开工建设魏楼水库。加快推进菏泽智能电网建设。推进生态城市建设。启动菏曹运河、牡丹生态广场等17项综合治理工程，完成七里河河道一期、万福河拓宽等14项重点工程，推进赵王河上游生态公园、赵王河下游片区综合开发工程。二是大力推进棚户区改造。抢抓棚改政策最后窗口期，加大推进实施力度，确保全市133个片区、18.2万户棚改任务顺利完成。抓好棚改资金落实，提高资金使用效率。坚持惠民利民导向，切实做到依法征收、和谐征收。抓好拆迁土地推介招商，推进成方连片综合开发，不断提升城市品位。及时开工回迁安置工程，有效降低安置成本，确保回迁安置户早日住上新房。三是提升城市综合治理水平。深化市区城市管理体制改革成果，推进城市属地化、网格化、标准化管理。实施城市精细化治理工程，精雕细琢街景容貌，持续开展背街小巷、卫生死角、护栏破损、道路坑洼、店外店、占道停车、占道经营等集中整治，着力解决环境卫生、交通秩序、小区物业、户外广告、渣土清运、噪声扰民等突出问题。集中打好治理违法建设攻坚战。启动建设历史文化名人雕塑工程。四是加快城乡一体化发展。进一步提升城乡公用设施服务水平，重点建设城市”十个系统”和农村”七改”工程。积极推进智慧城市、海绵城市建设。鼓励各县抓好县城建设，增强服务功能和集聚带动能力。抓好郓城县中等城市、东明县Ⅰ型小城市试点，加快巨野县龙堌镇等省级示范镇建设。深入实施美丽乡村建设，推进基础设施和公共服务设施向农村延伸，新建市级以上示范村100个。五是扎实推进”三个市民化”。力争实现”三个市民化”18.3万人，常住人口、户籍人口城镇化率分别提高到49%、40%以上。 （六）突出精准施策，科学持续发力，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一民生工程，大力推进精准扶贫、精准脱贫。一是实施”三个一”脱贫攻坚工程。推进”一户一案”精准扶贫，完善双向承诺机制，逐村逐户逐人落实帮扶方案。抓好”一村一品”产业扶贫，大力发展特色种养业、传统加工业，建立特色产业扶贫示范基地，加大乡村旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫力度，实现贫困村特色产业全覆盖。深化”一人一岗”就业扶贫，加大扶贫车间建设力度，确保有条件的村实现扶贫车间全覆盖。二是强化脱贫政策保障。落实政策措施，健全投入机制，对扶贫资源精准化配置，加大财政扶贫专项资金投入，强化涉农资金整合，壮大特色产业发展、小额贷款扶贫担保、公益事业发展等扶贫基金规模，放大金融扶贫政策效应。三是突出脱贫攻坚重点。聚焦重点群体，完善社保兜底政策，着力解决因病致贫返贫等难点问题。如期完成黄河滩区脱贫迁建任务。四是健全脱贫攻坚长效机制。创新责任人帮扶贫困户方式，强化部门单位扶贫责任，深入开展与青岛市的扶贫协作。基本实现农村贫困人口”两不愁、三保障”。全面落实社会保障措施，统筹解决好城市贫困等问题。加大督查考核问责力度，促进脱贫措施有效落实。 （七）突出以民为本，推动共享发展，让发展成果更多更好惠及人民群众。积极回应社会关切，持续加大民生投入，着力增加公共服务有效供给，让人民群众生活逐步改善和提高，获得感、幸福感和满意度不断提升。一是提高公共服务水平。提升教育发展水平。进一步加大投入，实现各县区全部通过义务教育均衡发展验收，基本解决城镇普通中小学”大班额”问题，按计划完成农村义务教育薄弱学校改造任务。稳定农村中小学教师队伍，加强幼儿园和幼儿教师队伍建设。支持驻菏高校加快发展，推进产教融合、校企合作。加强”双师型”队伍建设，提升职业教育水平。积极发展大健康产业。基本建成分级诊疗服务体系，完善家庭医生签约服务机制。健全公立医院法人治理结构，加强卫生机构标准化建设。组织好省里免费为乡镇卫生院培养全科医生的工作。完善疾病预防控制体系。继续开展出生人口性别比综合治理，强化出生缺陷综合防治。推动公办养老机构改革，发展医养融合型养老机构，新增养老床位3500张。建立居家养老服务体系，提升居家养老水平。认真落实全民健身国家战略，建设便民惠民体育公共服务体系，启动建设市体校新校区二期工程。开展残疾人精准康复服务行动。繁荣发展文化事业。大力发展文化产业，建设好文化产业示范园区和基地。加快县级国家综合档案馆和档案信息化建设，抓好第二轮修志。完善现代公共文化服务体系，城乡社区基层综合性文化服务中心达标率提高到80%。深入挖掘优秀传统文化，做好非物质文化遗产传承保护。二是提高社会保障水平。认真落实促进就业的政策措施，广开就业渠道。推进全民参保，基本实现法定人员全覆盖。全面实施机关事业单位养老保险制度。扩大合规医疗费用范围，实现居民医疗保险市级统筹。三是提高社会治理水平。深化平安菏泽建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，健全社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强警民联防联治。加快公共法律服务中心建设，提高公共法律服务保障。加大对民间非法集资整治力度。狠抓安全生产责任体系落实，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。加强食品药品安全监管，启动省级食品安全城市创建。继续实施农村公路安全生命防护工程，加强农村道路管护。巩固双拥共建成果，创建省级文明城市。四是扎实办好10个方面的民生实事。（1）搞好青年湖公园改造提升，规划建设环堤公园、体育公园。（2）在市区公共区域实施无线网络免费开放，把100个村建成”为村”。（3）建设菏泽市青少年综合社会实践活动基地。（4）在市区打造10公里城市步行绿道。（5）在市区新增加新能源公交车100辆、公交线路5条，新增公共自行车1000辆、站点50座，新建公厕30个、垃圾中转站10个、停车场20个。（6）新建农村校舍100万平方米以上，新建、改扩建城区中小学70所以上。（7）为全市65岁及以上老年人建立健康档案，免费开展一次健康检查。（8）在全市完成”明厨亮灶”1000家，建成食品检测平台150个。（9）新建文化广场1000处，免费送戏下乡3000场。（10）完成811个小城镇、中心村、省定贫困村电网改造，实现7.2万眼机井通电。新建改建农村公路4500公里以上。全面加强政府自身建设侯卫东官场笔记新目标、新任务、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们将牢记使命，坚守责任，以改革创新精神积极应对新挑战，以科学务实作风不断攻克新难关，努力开创政府各项工作新局面。 （一）坚持以坚定的信念忠诚担当。始终树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到实际工作中。增强直面问题的责任担当，切实担负起推进改革发展的重任。努力以更严的要求、更高的标准推动工作，在抓落实、促发展上争一流、见实效。牢固树立服务理念，以服务推动发展、以服务促进建设。牢记政府是人民的政府，把群众观点融于血脉，把群众的评价作为衡量工作的标尺，真心实意、倾情倾力为群众办实事、做好事、解难事，让政府工作更加贴近群众，更加顺民意得民心。 （二）坚持以更强的本领提高效能。把学习作为一种时代责任、一种精神追求、一种工作状态，适应互联网时代和经济发展新常态，加快知识更新，优化知识结构，注重思考研究，加强实践锻炼，努力更加具备专业思维、专业素养、专业方法。强化对干部的精准培训，继续组织各级政府工作人员进行专题学习、研讨，拓展工作思路，推动工作创新，努力提高政府工作人员抓工作落实的能力，不断提高政府工作的科学性、针对性和实效性。 （三）坚持以严格的规范依法行政。坚决服从市委领导，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，虚心接受各民主党派监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。认真落实重大行政决策法定程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、法律顾问和集体讨论决定等行政决策制度，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，做到授予有据、行使有规、监督有效。 （四）坚持以勤勉的精神踏实苦干。牢记责任使命，坚持科学谋事、勤勉干事、努力成事。对确定的重点工作和重大事项以”钉钉子”精神抓好落实。践行一线工作法，把工作的重心下沉到基层，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动。强化行政问效，建立完善全方位的责任体系和监督考核机制，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，杜绝庸懒散现象，以各级政府工作人员的辛苦指数努力换取人民群众的幸福指数。 （五）坚持以刚性的约束廉洁从政。始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上，把全部心思用在干事创业上。严格遵守中央”八项规定”精神和廉洁自律准则，驰而不息纠正”四风”。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，巩固深化作风建设成果。加大对项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域的监管力度，严厉查处发生在基层群众身边的腐败现象和行为。强化行政监察和审计监督，政府所有工作人员都要自觉牢固树立并形成在”玻璃房”里工作的思维方式和行为方式，做到全方位透明、全方位公开、全方位接受监督。各位代表！菏泽所处历史方位的使命担当令人振奋，决胜全面小康实现后来居上的目标前景催人奋进。千万菏泽人民奔康致富的渴求在激励着我们，各级领导对菏泽加快发展的殷切期望在鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共菏泽市委的正确领导下，不忘初心、继续前进，牢记使命、务实图强，全力加快富民强市步伐，为全面建成小康社会、早日实现后来居上目标而努力奋斗！

  2025-07-27

• 定陶行政审批服务局优化服务助力招商引资

  在推动区域经济发展的过程中，行政审批服务的高效便捷是吸引企业投资的关键因素之一。定陶区行政审批服务局通过创新服务模式，简化审批流程，为企业和群众提供优质服务，成为当地招商引资的重要支撑。 一、整合审批职能提升服务效能 2018年底，定陶区将分散在27个部门的239项行政许可事项及68项关联事项统一划转至行政审批服务局，重组为市场准入、投资建设、社会事务、涉农事务、城管交通五大功能模块。这一改革举措有效解决了以往审批环节多、耗时长的问题，大幅提升了行政效率。 二、创新服务模式优化营商环境 该局推出容缺受理、并联审批等创新机制，减少企业办事的等待时间。同时，通过无差别受理模式，确保每位申请人都能获得公平高效的服务。在服务细节上，提供免费咨询、复印、邮寄等便民措施，进一步优化群众办事体验。 三、聚焦企业需求精准服务 针对企业在办理证照过程中的实际困难，定陶区行政审批服务局主动提供指导，帮助快速完成业务办理。例如，某村办企业因扩大生产需变更营业执照经营范围，工作人员耐心讲解流程，短时间内办结业务，助力企业顺利开展新项目。 四、持续深化改革增强群众获得感 未来，该局将继续精简审批环节，压缩办理时限，推动服务再升级。通过不断提升服务水平，切实增强企业和群众的满意度，为区域经济高质量发展提供有力保障。

  2025-07-26

• 【郓城县招商】中关村e谷进驻郓城构筑生命科技产业新引擎

  在招商引资领域，郓城县成功引入中关村e谷生命科技创新中心项目，这标志着郓城生物医药产业迎来重大发展契机。该创新中心通过签约和揭牌仪式正式启动，为中关村优质资源落地郓城奠定基础。它将整合国家级平台优势，聚焦生物医药、医疗器械和健康产品，旨在加速当地产业升级和科技创新，推动区域经济向更高质量水平迈进。此事件发生于2024年。 一、项目签约仪式在郓城县生物医药产业园举行，标志着中关村e谷正式落户郓城。该活动为区域产业发展注入新动力。创新中心依托中关村e谷的专业平台，致力于打造集研发、孵化和转化为一体的高端产业园区。通过引进先进的科技资源和服务模式，该项目将有效提升郓城对全国优质企业入驻的吸引力。当地官员强调，这一举措是招商引资的典范成果，将带动生物医药产业链条的整体优化，并为区域经济注入持久活力。 二、中关村e谷作为中关村管委会授权使用名称的产业服务企业，具备国家级科技企业孵化器和小型微型企业创业创新示范基地资质。其平台整合了孵化器、加速器、技术转移、创业投资和成果转化等多项资源，形成综合服务体系，为企业提供全方位支持。郓城县生物医药产业园位于菏泽市“一港四园”规划之中，拥有地理位置和产业基础优势。中关村e谷以此为契机，将创新中心作为核心载体，确保项目精准对接当地需求，促进生物医药领域的技术进步和市场拓展。 三、该项目落户郓城，为当地医药产业带来显著提升机遇。创新中心将以生命科技为主导，引入高端项目和人才资源，强化产业集群效应。郓城官员指出，这不仅将推动生物医药产业规模扩张，还有助于构建创新生态系统，增强区域竞争力。企业代表表示，基于郓城在菏泽市的发展定位，创新中心将聚焦引进优质生物医药企业，通过资源整合和服务优化，帮助本地产业实现可持续增长。此举预计将拉动相关产业链发展，为区域经济的高质量转型提供坚实支撑。 四、前期进展显示，该项目已积极对接全国服务网络资源。自签约筹备以来，中关村e谷利用其平台优势，组织了多场企业与郓城的交流活动，覆盖生物医药行业多个领域。目前，已有多家意向企业表达入驻意愿，未来将聚焦加速项目落地和产业化进程。这一模式不仅强化了招商引资成效，还为郓城吸引更多外部投资和技术开辟新渠道。预计创新中心建成后，将带动郓城医药产业整体水平跃升，助力中国创新驱动发展战略在地方层面落地生根。 五、未来规划中，创新中心将围绕生命科技产业定位，深化产学研合作，打造集研发、制造、服务于一体化的综合平台。郓城县将继续优化营商环境，为企业提供政策支持和基础设施保障，确保项目高效推进。中关村e谷将发挥其在科技孵化和创业服务上的专长，帮助郓城融入全国创新网络，推动产业转型升级。通过这些努力，项目预计将成为区域高质量发展的标杆，为生物医药领域贡献新动能。 六、总结来看，中关村e谷在郓城的落户不仅是一次招商引资的成功案例，更是区域产业发展的战略布局。它通过国家级资源导入，构建了高效的创新生态链，为郓城医药产业注入强劲动力。展望未来，这一项目将持续释放潜力，引领郓城经济向着绿色、智慧和可持续方向深化迈进。

  2025-07-26

• 【菏泽招商】菏泽多措并举破解企业复工复产难题 助力经济稳增长

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，菏泽市坚持防控优先原则，通过精准施策、强化服务，全力突破制约企业复工复产的瓶颈。围绕招商引资和工业经济运行，菏泽市建立问题清单销号机制，累计解决企业用工、物流、融资等难题1000余项，推动规模以上工业企业复工返岗率达95.55%，为经济平稳运行提供了有力支撑。 一、建立监测分析机制，精准把脉企业需求 菏泽市成立专项工作组，对1642户规模以上工业企业实施用电量动态监测，结合“一企一策”派驻服务员制度，实时跟踪企业产能恢复情况。通过大数据比对分析，锁定达产达效缓慢的企业，针对性解决供应链衔接、设备调试等问题。例如，针对部分企业因外地员工返岗受阻导致的产能闲置，协调开通“点对点”运输专车，保障人员安全返岗。 二、打通产业链堵点，强化跨部门协同联动 聚焦物流运输、原材料供应等共性问题，菏泽市工信、交通、商务等部门联合建立绿色通道，简化通行证办理流程，累计发放重点物资运输通行证1200余张。针对化工、纺织等主导产业原材料短缺问题，组织本地上下游企业对接会，推动产业链协同复工。同时，通过协调周边地区共建物资中转站，缓解跨区域物流压力。 三、创新金融服务模式，缓解企业资金压力 为化解企业还贷和融资难题，菏泽市金融监管局联合银行机构推出“复工贷”“应急转贷”等专项产品，对受疫情影响较大的企业给予利率优惠和展期支持。财政部门同步落实减税降费政策，为符合条件的企业减免社保费用超5000万元。此外，通过“银企对接云平台”促成融资意向金额逾30亿元，有效稳定企业资金链。 四、优化项目审批流程，培育新增长动能 菏泽市深化“容缺受理”机制，对重点工业项目实行“承诺制+并联审批”，压缩审批时限50%以上。围绕生物医药、高端装备制造等新兴产业，加快落地28个招商引资项目，总投资额突破200亿元。建立重大项目周调度制度，确保在建项目早投产、储备项目早开工，形成“谋划一批、开工一批、达效一批”的梯次推进格局。 五、构建长效服务机制，巩固复工复产成果 菏泽市将临时性应急措施转化为常态化服务制度，设立企业诉求直报平台，实现问题“即收即办”。人社部门联合职业院校开展定向技能培训，储备产业工人1.2万名。市场监管部门推行“双随机一公开”监管，减少对企业正常生产的干扰。通过持续优化营商环境，菏泽市工业用电量、货运量等先行指标已恢复至疫前水平，经济运行韧性显著增强。

  2025-07-26

• 【菏泽招商】菏泽吹响高质量发展集结号 重点项目集中开工筑根基

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，菏泽市以招商引资为抓手，通过215个重点项目集中开工，全面掀起项目建设热潮。此次集中开工项目总投资规模超千亿元，涵盖工业、现代农业、服务业等多个领域，既是落实新旧动能转换的重要举措，也为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、重大项目集群式启动凸显发展韧性 菏泽市此次集中开工的215个重点项目呈现“三高”特征：一是产业关联度高，如现代医药港项目联动十余家高科技企业形成产业链闭环；二是科技含量高，生物医药、高端装备等战略性新兴产业占比超六成；三是投资强度高，平均单体项目投资额达8.9亿元。特别值得注意的是，菏泽现代医药港作为省级重大项目，规划建设医药智造、医药硅谷等三大板块，未来将形成千亿级产业集群。这种成体系、大规模的项目建设模式，有效对冲了疫情对经济发展的影响。 二、政策协同构建项目推进“快车道” 菏泽市建立“要素跟着项目走”机制，在土地供应、审批服务、资金保障等方面打出组合拳。在专项债券使用方面，80个债券项目实现100%开工，发行额度与项目数量均居全省首位。项目筛选严格遵循“四个一批”标准：淘汰落后产能一批、改造传统产业一批、培育新兴产业一批、布局未来产业一批。这种精准施策的做法，使得菏泽市21个项目入选省级重大项目库，43个项目纳入省级新旧动能转换优选项目，数量分别位居全省第一和第二。 三、特色产业体系锻造核心竞争力 围绕“231”特色产业体系（生物医药、高端化工两大核心产业，农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流三大优势产业，一批新兴产业集群），此次开工项目中有72个属于生物医药和高端化工领域。以现代医药港为例，其采用“研究院+产业园+基金”模式，吸引创新要素加速集聚。在农业领域，20个现代农业项目聚焦精深加工，推动牡丹、山药等特色农产品向价值链高端延伸。这种差异化发展路径，正逐步改变菏泽市传统产业占主导的格局。 四、民生导向提升城市综合承载力 215个项目中，社会民生和基础设施类项目占比达35%，包括城乡供水一体化、智慧城市管理等工程。特别是在公共卫生领域，开工了7个重大医疗卫生项目，总投资超60亿元，将新增医疗床位3000余张。这些项目建成后，菏泽市城镇化率预计提升1.2个百分点，城市公共服务能力显著增强。通过重点项目实施，菏泽市正在构建生产、生活、生态“三生融合”的新型城市空间。 此次集中开工活动采用“主会场+县区分会场”视频联动形式，既体现疫情防控要求，又彰显全域协同发展的决心。菏泽市通过建立项目全生命周期管理服务机制，确保每个项目从签约到投产都有专班跟进。这种以项目建设撬动全局发展的实践，为资源型城市转型升级提供了可借鉴的“菏泽方案”。

  2025-07-26

• 菏泽原产地证书优化招商引资策略助企业开拓海外市场

  在推进国际贸易和招商引资战略的关键时期，菏泽海关通过签发原产地证书，有效支持外贸企业拓展国际市场。这一举措不仅降低了进口国关税壁垒，还提升了地方产品的全球竞争力，吸引更多外资项目落地菏泽。以下是具体分析： 一、原产地证书在国际贸易中的基础作用 原产地证书作为商品在全球市场流通的“护照”，是出口产品享受进口国关税优惠的重要凭证，在国际贸易中扮演“有价证券”角色。这一制度由世界贸易组织（WTO）确立，通过证明商品原产地，确保企业能在与外国签订的自由贸易协定下获得关税减免。对中国企业而言，原产地证书显著增强产品竞争力，尤其在面对复杂贸易谈判时充当关键筹码，帮助企业以更低成本进入高端市场，避免不必要的关税障碍。例如，在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）框架下，该类证书推动了中国制造的商品更快融入全球供应链。 二、菏泽海关推进贸易便利化的具体实践 菏泽海关积极响应国家“一带一路”倡议和自贸区战略，优化签证流程以提升营商环境。通过数字化改革，如电子化申报系统，企业可快速获得证书，减少审批时间和人工成本。监管机制强化了源头质量把控，确保企业信用体系的合规运行。在特定时期内，菏泽海关签发的证书数量保持稳定增长，所涉金额实现一定增幅，帮助企业节省可观关税负担，反映出海关政策对贸易便利化的突出支持。总体服务模式以企业需求为导向，为出口提供一站式解决方案，这直接呼应了招商引资目标，吸引更多国际投资聚焦地方产业发展。 三、受益企业和出口产品的实际影响 该措施惠及菏泽市数百家外贸企业，覆盖大蒜、水果、化工品、木制品等本地优势产业。原产地证书的签发使这些产品在国际市场获得竞争力提升，推动出口结构优化。例如，农产品企业借此突破壁垒，出口量显著增加；化工和橡胶制品企业则通过关税减免降低成本，加速订单成交。这种扶持拓宽了出口渠道，帮助传统产业向高附加值方向转型。整体受益范围扩展至中小企业群体，增强其抗风险能力与可持续发展动力，为菏泽市招商引资注入新活力。 四、国家战略背景下地方政策的协同效应 “一带一路”建设与中国自贸区战略的实施为原产地证书体系提供强力支撑。菏泽海关将国家倡议融入本地方案，助力企业开拓沿线市场。通过自贸协定政策红利，企业获得准入便利与成本优势，推动菏泽制造走向海外。这强化了区域经济一体化，并反哺招商引资工作。例如，结合山东自贸试验区的辐射效应，证书使用频率持续增加，促进资金、技术和人才向菏泽集聚。展望未来，海关将继续深化国际合作与服务创新，以原产地证书为抓手，带动区域经贸高质量升级。

  2025-07-26

• 【巨野县招商】巨峰镇构建多元产业体系赋能乡村经济振兴

  在加快乡村振兴战略背景下，巨峰镇依托资源禀赋，深化农业供给侧结构性改革，积极推进招商引资，构建起以特色茶产业为主导，花卉、高效蔬菜、生态稻米等多业态融合发展的立体化产业新格局，有力促进了农民增收和区域经济高质量发展。 一、深耕茶业优势，筑牢产业基石 立足传统茶产业优势，当地持续优化茶叶种植结构，稳步扩大标准化茶园种植规模，强化绿色生态种植模式。通过系统推进茶园基地建设、加工环节标准化提升以及SC食品安全管理体系全覆盖，促使家庭式生产向现代化规模加工转变。区域内高标准规划的集中加工产业园区建设有效整合了分散产能，推动茶产业提质增效。同时，围绕“茶文旅”融合发展理念，重点打造集茶文化体验、生态观光、健康休闲于一体的文旅综合体项目。此类项目深度融合当地民俗文化，配套建设特色民宿、主题消费空间及综合服务中心，显著延伸了茶产业链条，提升了产业附加值。 二、科学布局非茶产区，培育特色增长极 针对非适宜种茶区域，当地坚持因地制宜原则，系统规划发展高效农业集群。在土山东庄区域，重点引入观赏花卉产业项目，通过现代化设施农业大棚建设，打造集花卉繁育、景观展示、农事体验、休闲摄影等多功能于一体的现代化玫瑰主题产业基地。在相家楼片区，成功引入外部资本合作，规模化流转土地建设高标准有机芦笋种植示范基地，从种植技术、品质控制到品牌营销进行全链条开发。在巨峰镇东部传统粮油种植区及低洼地带，通过土地集约化利用，大力发展绿色生态稻米种植产业。推行规模化种植、标准化管理，显著提升了土地利用效率和稻米品质，重塑该区域粮食生产优势。 三、创新土地经营模式，优化资源配置 为确保产业项目的顺利落地与高效运行，巨峰镇在优化土地要素配置上积极探索创新。通过规范推进农村土地承包经营权流转，建立了顺畅的土地要素市场化配置机制，有效解决了小农户分散经营与规模化现代化农业需求之间的矛盾。鼓励发展农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，推广“企业+合作社+基地+农户”等多元化联农带农机制。这种模式既保障了农民的土地权益和收益，又满足了外来投资主体对集中连片用地的需求，为特色农业项目的规模化、集约化运营奠定了坚实基础，加速了农业产业化进程。 四、强化科技与品牌引领，拓展市场空间 为实现立体化产业体系的可持续发展，当地高度重视科技创新赋能与品牌化建设。积极引入现代农业科技，在重点产业项目中普遍推广应用智能灌溉系统、环境监测控制、生物病虫害防治等绿色技术。对主导的茶叶、芦笋、稻米及特色花卉产品，实施区域公用品牌与企业自有品牌协同发展战略。系统开展品牌形象策划、产品品质认证及多维度的宣传推广活动，显著提升了产品的市场辨识度和竞争力。同时，积极拥抱“互联网+”浪潮，利用主流电商平台和地方特色农产品线上专区，拓宽特色农产品销售渠道，助力农民增收和产业增效。 巨峰镇构建的“多元产业协同发展”体系，有效激活了乡村资源潜力，在提升农业现代化水平和综合效益的同时，为乡村全面振兴注入了强大内生动力，成为菏泽地区产业振兴的典型实践。

  2025-07-25

• 菏泽市巨野县深化质量品牌战略赋能招商引资新动能

  在积极开展招商引资的同时，菏泽市巨野县近年来着力引导企业深化质量为先理念，持续推进品牌战略优化升级。通过系统性培训和平台搭建，巨野县夯实质量管理基础，为区域产业注入高质量发展活力，有效吸引了外部投资合作。 一、强化企业质量文化引领先进管理体系 菏泽市巨野县在2024年重点推动企业质量文化建设，通过组织区域研讨会，引导中小企业引入精益生产和六西格玛等先进管理方法。县政府联合专业机构在2024年初搭建在线学习平台，免费提供计量、认证等知识培训课程，覆盖本地80%以上中小制造企业。这种系统化措施提升了企业内在质量素养，避免了过去因管理粗放造成的资源浪费，加速数字化转型步伐，确保了产品与服务的一致性和可靠性，为品牌塑造奠定坚实根基。 二、完善标准体系与质量基础设施 为支持企业标准化，菏泽市巨野县在2024年加强地方标准制修订工作，鼓励龙头行业企业主导国家标准制定。例如，在农业领域，政府设立专项基金支持农产品标准化生产流程，覆盖全程质量监控。2024年推进计量校准中心试点项目，覆盖多个产业集群，确保测量数据准确可追溯。这不仅降低了企业运营风险，还通过第三方机构认证合作，提升了市场认可度，使得整体产业竞争力稳中有升，实现从"量"向"质"转型。 三、深化品牌培育与知识产权保护 菏泽市巨野县在品牌战略上多维发力，2024年持续优化申报服务体系，辅导企业参与国家级和省级品牌评定。针对地方特色资源，县政府推动地理标志申报，保护传统土特产权益。同年，拓展国际商标注册支持，鼓励外向型企业通过马德里体系布局海外市场。这系列措施不仅增强了区域品牌集群效应，还强化了知识产权保护网，防止侵权事件，为产业链延伸开辟新路径。 四、招商引资与品牌效应协同互动 菏泽市巨野县将品牌建设纳入招商引资核心策略，2024年结合本地产业特色，打造"质量+投资"双轮驱动模式。政府举办专场推介会，向潜在投资者展示区域品牌成果，如产业园区与研发平台合作案例。这吸引了一大批高科技和绿色制造企业落户，形成品牌赋能的投资连锁反应。通过这种融合机制，巨野县实现资源要素高效配置，促进产业集群互补发展，有效催生了区域经济内生动能。 五、前瞻布局与可持续发展路径 面向未来，菏泽市巨野县正规划持续优化政策框架，结合绿色制造和人工智能新趋势，推动质量创新迭代。2024年起草中长期品牌提升行动方案，重点围绕低碳循环经济打造示范项目，并深化高校合作培养技术骨干。这一前瞻战略旨在构建高质量生态圈，确保品牌建设长效机制，为地方繁荣贡献坚实支撑。

  2025-07-25

• 【菏泽招商】市委书记主持召开民营企业座谈会 共商高质量发展新路径

  在菏泽市招商引资工作深入推进的背景下，市委书记主持召开民营企业负责人座谈会，围绕推动民营经济加快发展听取意见建议。会议强调，民营经济是菏泽高质量发展的关键支撑，各级部门要强化服务意识，落实惠企政策，构建新型政商关系，为民营企业排忧解难，激发市场活力。 一、民营经济是高质量发展的重要引擎 会议指出，菏泽市要实现经济转型升级，必须充分发挥民营经济的作用。当前，菏泽民营经济在规模、创新能力和市场竞争力方面仍有提升空间。与先进地区相比，菏泽需进一步优化营商环境，支持民营企业做大做强。 二、聚焦主业创新提升企业竞争力 会议强调，民营企业要立足主业，增强创新能力，完善内部管理，严守安全环保底线。通过技术升级和模式创新，提高产品附加值，增强市场话语权。同时，鼓励企业参与产业链协同，形成产业集群效应。 三、强化政府服务当好企业“店小二” 会议要求，各级部门要转变工作作风，杜绝对企业经营的不当干预，以企业需求为导向提供精准服务。全面落实减税降费政策，降低企业运营成本。完善政企沟通机制，及时解决企业反映的突出问题，打造高效透明的政务环境。 四、构建“亲”“清”政商关系凝聚发展合力 会议明确，要推动政商交往规范化、制度化，既主动服务企业，又守住廉洁底线。通过建立长效机制，保障民营企业公平参与市场竞争，营造风清气正的发展生态，形成全社会支持民营经济的良好氛围。 此次座谈会为菏泽民营经济发展指明了方向，下一步将细化政策举措，推动会议精神落地见效，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-25

• 【菏泽招商】菏泽开发区税务局多措并举助力个税新政惠企利民

  在深化税收改革、优化营商环境的背景下，菏泽经济开发区税务局以招商引资为契机，将落实个人所得税新政作为服务地方经济的重要抓手，通过组建专班、精准培训、上门辅导等举措，确保政策红利直达纳税人。 一、专班统筹推进政策落地 菏泽经济开发区税务局成立专项工作组，整合业务骨干集中办公，同步开通咨询专线，由专业团队负责政策解读与问题记录。针对高频咨询问题，每日汇总分析并优化反馈机制，确保纳税人诉求及时响应。 二、分层分类开展政策培训 1.重点企业精准辅导：组织税务人员走进菏泽日报社、山东天润电气集团等企事业单位，提供“一对一”政策辅导，帮助企业财务人员掌握专项附加扣除填报要点。 2.教育系统专场培训：联合教育部门举办专题培训，覆盖47所中小学及幼儿园，累计培训教职工2500余人，重点解读子女教育等专项扣除政策。 3.纳税人学堂全覆盖：通过线上线下结合的方式，开展多期“纳税人学堂”，累计培训超千户次，详细讲解申报流程及系统操作。 三、多维宣传提升政策知晓率 菏泽经济开发区税务局依托办税服务厅电子屏、宣传手册等传统渠道，结合微信公众号、税企交流群等新媒体平台，推送政策图解和操作指南。同时，在商业综合体、社区街道设置咨询点，扩大政策宣传覆盖面。 四、强化跟踪问效确保政策落实 建立政策落实台账，定期回访企业及个人纳税人，收集政策执行中的难点问题。针对反馈集中的申报表填写、退税申请等环节，制作标准化指引视频，进一步简化办理流程。 菏泽经济开发区税务局相关负责人表示，将持续聚焦纳税人需求，动态优化服务措施，确保个税新政在区域内的精准落地，为激发市场活力、促进民生改善贡献税务力量。

  2025-07-25

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